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多地排队召开天然气价改听证会


时间:2013/4/10     来源: 第一财经日报

  4月9日,天津召开天然气价格听证会;本应在同日举行的江苏南通听证会则以谨慎起见为由,延期举行。长春、邯郸天然气价格上调有蔓延到更多地方的趋势。
  一名业内专家对记者称,按照市场供需和未来趋势,国内天然气的趋势无疑是涨价,至于怎么涨、何时涨,保障困难群体的生活是政府在涨价的同时应该一并考虑的问题。
  按照天津听证会的方案,每立方米天然气将上涨0.2元,居民生活用管道天然气价格每立方米计划由现行的2.20元调整到2.40元,涨价幅度9%。
  因故延迟召开听证会的南通,基本上也是涨价方案。南通拟定市区居民用管道天然气基本销售价格每立方米上调0.33元,至2.53元/立方米,涨幅达15%。
  南通物价局在网站发布通知称,民用管道天然气价格改革听证会因故延期。物价局解释称,由于最近网络上有关天然气价格问题的议论很多,出于慎重考虑而延期开会。
  江苏苏州则已于3月召开天然气价格听证会,根据方案,苏州市区居民生活用管道天然气销售价格拟从现行的2.20元/立方米调整至2.48元/立方米,涨幅为12.7%;居民生活用管道煤气价格由现行的1.10元/立方米调整为1.24元/立方米,涨幅也为12.7%。
  记者获悉,苏州天然气价格方案已进入汇总意见并修订的阶段,下一步将上报政府相关部门,最终提价时间还没确定。
  苏州、天津以及延时召开听证会的南通,拟议方案中,天然气价格上调幅度最大的为南通,达到15%。
  按照我国天然气价格管理体制,国家对出厂价和门站价实行政府指导定价,销售价格由各地经过听证程序调整,不过价格听证会只是听取居民意见,并不决定最终价格。
  实践中,每次国家发改委对出厂价进行调整后,各地都会根据具体情况,适当调整销售气价。因为民用天然气涉及民生,地方在调价时一般比较谨慎,这造成出厂价变动后,地方不调整气价的情况。气价随着消费的增长,呈上升趋势。
  天然气出厂价最近一次调整在2010年,当年5月底国家发改委发布通知,从6月1日起上调陆上天然气出厂价每立方米0.23元。此后也有地方并没有上调当地居民用气价格。
  苏州、长春当地在解释此轮气价调整方案时均有类似的理由,即两地在2010年天然气出厂价调整后,没有相应调整当地气价,造成企业亏损负担。
  不过,因为各地距离气源不同,相距产气区的距离不同,各城市的气价一向不统一。
  长春管道民用天然气价格从4月1日起,每立方米由之前的2元上调到2.8元,涨价幅度40%,是此轮涨价幅度最高的城市,而且在目前举行和已经调价的城市中,调整后的气价也最高,调价前的价格则处于较低水平。
  与长春同日调价的邯郸,民用天然气价格由2.20元/立方米上调至2.40元/立方米,非居民用天然气价格由2.60元/立方米调整为2.85元/立方米,每立方米上调0.25元;车用天然气价格由3.15元/立方米调整为3.56元/立方米。
  厦门大学中国能源经济研究中心林伯强(微博)主任认为,我国天然气消费量增长快、对外依存度不断升高使得目前定价方式不合时宜,应该抓住天然气占能源消费结构和居民消费比例低的时机,推动价格改革。
  所谓的价格改革,即是反映天然气资源的稀缺性,以更加市场化的方式形成价格。按照目前国内天然气价格水平,这意味着价格要普遍上涨。北京、长沙、徐州等城市在2012年底陆续不同程度上调了居民天然气价格,目前各地方案也以涨价为主。

 

 

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